核心要點：
■ 當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，認(rèn)真落實《中國制造2025》提出的“質(zhì)量為先”基本方針，加快形成以質(zhì)量品牌為標(biāo)識的競爭新優(yōu)勢。
■ 夯實質(zhì)量技術(shù)和工藝基礎(chǔ)，是創(chuàng)造質(zhì)量的根本所在。制造業(yè)生命在于質(zhì)量，質(zhì)量基于生產(chǎn)，生產(chǎn)成于技藝。要繼續(xù)扎實推進工業(yè)強基工程，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量技術(shù)攻關(guān)行動，鼓勵科研機構(gòu)和骨干企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，破除制約制造業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸。
■ 提高企業(yè)質(zhì)量管理能力，是創(chuàng)造質(zhì)量的基本依托。技術(shù)和管理是企業(yè)質(zhì)量保障體系的“雙輪”，其中，技術(shù)和工藝是硬基礎(chǔ)，管理理念和方法是軟支撐。要引導(dǎo)企業(yè)革新管理理念，健全管理體系，改善管理方式，全加強質(zhì)量管理與服務(wù)。
■ 健全質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是創(chuàng)造質(zhì)量的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才能造就好產(chǎn)品。要堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，制定和實施與國際先進水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的先進性、有效性和適用性。
■ 質(zhì)量建設(shè)事關(guān)制造強國戰(zhàn)略全局，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。中國制造質(zhì)量的全面提升，還有賴于形成重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的公眾意識和社會風(fēng)尚，以及建立完善質(zhì)量為先的治理體系和市場環(huán)境。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就振興實體經(jīng)濟、做大做強制造業(yè)作了一系列重要論述。今年2月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給質(zhì)量的理念扎根于每個行業(yè)、每個企業(yè)，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風(fēng)尚。中國制造正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動中國制造穩(wěn)步邁進以質(zhì)取勝的新時代。
一、質(zhì)量是制造強國建設(shè)的生命線
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，認(rèn)真落實《中國制造2025》提出的“質(zhì)量為先”基本方針，加快形成以質(zhì)量品牌為標(biāo)識的競爭新優(yōu)勢。
質(zhì)量是企業(yè)競爭力的核心要素，也是綜合國力的集中反映。從發(fā)達國家工業(yè)化歷程看，制造業(yè)普遍經(jīng)歷了從低端粗放到精良的質(zhì)量演進過程，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得領(lǐng)先地位和國際聲譽。產(chǎn)品質(zhì)量好是制造業(yè)強大的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全球制造業(yè)已進入更多維度、更深層次、更高水平的競爭階段，我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端面臨“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中低端領(lǐng)域，發(fā)展中國家之間的低成本、低價格競爭日趨激烈。在中高端領(lǐng)域，發(fā)達國家牢牢把控重點行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，以品牌質(zhì)量穩(wěn)占競爭高地，并在創(chuàng)新設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面掌握著話語權(quán)。我國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量趕超，重塑紡織、輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，快速提升裝備制造業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力，必須把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，這是加快建設(shè)制造強國的必由之路。

我國制造業(yè)正處于質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。改革開放以來，我國在制造業(yè)發(fā)展方面取得舉世矚目的成就，已成為世界第一制造業(yè)大國。制造業(yè)基礎(chǔ)改善，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量效益水平穩(wěn)步提升，在原材料、重大裝備、消費品等領(lǐng)域的一些產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量正在接近國際先進水平，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的品牌。但整體上看，我國制造業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升的基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量改善速度仍然滯后于市場需求變化，質(zhì)量安全事故和糾紛時有發(fā)生，以價格為主的產(chǎn)品競爭格局亟待重塑。由于產(chǎn)品供給能力不足，我國中高端購買力通過“海淘”、境外消費等形式持續(xù)外流，一些產(chǎn)品也因達不到其他國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出口受阻。走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，既是我國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇，更是滿足人民群眾消費升級需求的務(wù)實舉措。
新一輪產(chǎn)業(yè)變革為制造業(yè)質(zhì)量升級提供了機遇。從質(zhì)量供給看，當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)交互融合，深刻改變著制造業(yè)的發(fā)展理念和方式，不斷催生協(xié)同創(chuàng)新、智能生產(chǎn)、個性定制等新模式，也為質(zhì)量設(shè)計、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測等提供了新工具和新手段。從質(zhì)量需求看，我國高收入和中等收入群體持續(xù)擴大，中高端消費能力不斷提升，消費者已經(jīng)從被動消費轉(zhuǎn)向主動選擇，從滿足基本需求向注重時尚、品位、信譽、綠色轉(zhuǎn)變，市場需求加快向多樣化、個性化、智能化演進，催生了大量新的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)需求。只有緊緊把握產(chǎn)業(yè)變革帶來的質(zhì)量提升機遇，我國才有望實現(xiàn)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的跨越式發(fā)展，加快提升中國制造的價值內(nèi)涵與國際聲譽，為制造強國建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。